三个正官梁建章：儿童是希望，不是负担

　　“六一”儿童节到来之际(👹)，我们在(🦂)此除了祝(🍈)福孩子们节日快乐之外，也正好讨论下(🏧)与儿童相关的话题。

　　人口统计学上所说的少年儿童人口，一般是指0-14岁人口。国家统计(🏊)局(🛣)发布的抚养比数据，也是把0-14岁人口作为少年儿童人口。近年来，中国儿童人口占比不断下降，七普数据显示，2020年中国0-14岁人口占比为17.9%，到2024年，0-14岁人口占比下降(🏓)到15.8%。简单一点来说就是，能够欢度儿童节的人数正在不断减少中。

三个正官　　更令人担心的是，减少趋势还将持续很长一段时间，这是因为中国出生人口比少儿人口占比下降得更快。2016年的出生人口达到1883万，当时出生的这些孩子，正(🏻)是如今欢度儿童(🕙)节的主力群体。然而到了2023年和2024年，连续两年的出(🍢)生人口加起(🙄)来都不及2016年一年。所以到了十年八年之后，人们会发(👔)现儿童节要比记忆中的场景冷清许多，原本习惯的那种欢乐气氛也会随之变淡。从这个意义上来说，儿童节堪称最需要有“危机感”的一个节日。

　　从国家角度来看，儿童是希望大于负担

　　生育孩子是人类社会得以延续的基础，通过家庭生育共同构成了社会的人口结构。适度的人口增长，能够为社会提供充足的劳动力，进而推动经济的发展。

　　儿童是社会创新和发展的动力源泉。他们带着新的思想和观念成长，为社会带来新的活力。在教育、科技、(⛩)文化等领域，年轻一代的参与和贡献是社会不断进步的重要因素。比如，一些新兴的科技产(🤛)业，往往依靠(🎟)年轻一代的创造力及其对新技术的敏感(🔴)度来推动发展。

三个正官　　儿童也是未来的劳动者和纳税人。一个健康的(📢)社会，需要各年龄段人群的均衡分布，特别是儿童和老年人之间在占比上的平衡。如果儿童人口过少，可能会导致未来劳动力市场的供给不足，进而影响经济增长和社会福利体系的(♎)可持续性。从社会养老的角度来看，或许有些老人作为个体可以不依靠自己的孩子(🚩)养老，但整体而言，一个国家的所有老人实际上需要依靠所有(🕍)的年轻人(💜)来共同承担抚养(🎷)责任。

三个正官　　此外，儿童数量的减少还可能引发一系列连锁反应，如学校生源不足(🐮)、教育资源浪费等问题。相反，当儿童人口保持在一个合理的水平时，社会就能形成良性的代际传承机制，确保每一代人都能在前人的基础上继续前进，不断推动社会向前发展。

　　所以说，儿童是社会发展的未来栋梁，他们的成长与发展直接关系到国家的兴衰。站在国家(🛁)的角度来看，尽管需要承担起(🦄)在儿童阶(🛬)段提供义务教育等资源的负担，但他们成长之后为国家带来的回报和希望，显(🆖)然要远远大于国家之前的投入。

三个正官　　从家庭角度来看，儿童是负担也是希望

三个正官　　生育和养育孩子需要父母(🏉)付出许多金钱、时间和精力，从这个角度来(🔲)说，生育养育孩子对于家庭而言的确是负担：

三个正官　　首先是经济上的负担。根据《中国统计年鉴2024》，2023年全国城镇私营单位(🚱)就业人员平均工资为68340元，而根据育娲人口发布的《中国生育成本报告2024版》，把一个儿童(🍾)从出生(👗)抚养到初中毕业(🙃)（14岁左右），平均养育成本约45万元。如果一个城镇家庭的(🖼)夫妻两人都在私营企业工作，并且按平均工资(👽)计算，那么家(😶)庭年收入为13.7万元，如果这个双职工家庭养育两个孩子，那么每年养育成本超过6万元，占这个家庭年收入的将近一半。如果这个家庭还有房贷，那么(🔞)经济压力确实是不堪重负。

三个正官　　其次，养育孩(🆎)子还需要付出大量的时间成本和机(🍽)会成本。尤其是对于母亲来说，在生育孩子后，会在职场上遭遇工作机会受阻、收入减少等困境，也就是所谓的“母职惩罚”。根据国(😾)内的相关研究，每多生一个孩子会导致女性工资率降低17%左右。由于三岁以下婴幼儿(🍰)的托育服务严重不足，女性休完产假后如果回原岗位上班，还会面临“孩子无人带”的困境。还有(㊗)研究显示，养育孩子会导致母亲有报酬工作时间减少、家务时间增加，辅导孩子做作业的时间也在不断增加。根据北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国家庭追踪调查》数据，从2010年到2018年，小学生家长每周辅导作业的时长从3.67个小时增加到5.88个小时；初中生家长每周辅导作业的时长从1.56个小时增加到(🔵)3.03个小时。

　　但儿童同时也是家庭情感的纽带，承载了一个家庭的希望：

　　孩子出生后，家庭成员的角色会发生变化，夫妻从恋人转变为父母，这种角色转变会让他们承担起(🍬)更多的责任。孩子的存在让夫妻之间的情感联系更加紧密，从而加深彼此的理解和信任。此外，孩子的成长(🤦)过程也促进了父母的自(🛥)我成长。为了给孩子提供更好的教育和生活，父母会努力提升自己，学习新(🦅)的知识和技能。他们在陪伴孩子的过程中，学会了耐心、责任与爱，实现了个人心智的成熟与升华。在父母年老时，孩子可以陪伴在身边，给予精神上的支持。这种代代相传(✝)的亲情纽带，让家庭充满了温暖和力(🔧)量。

三个正官　　从家族层面来看，孩子是家族血统和传统的传承者。在中国传统文化中，子孙满堂代表着(📗)家族的兴旺(🎖)发达。孩子的出生和成长，让家庭成员感受到生命的奇迹和延续的(💳)力量，增强了家族的凝(👌)聚力和归属感。

　　总的来说，对于家庭来说，生育养育孩子既是负担，也是希望。在精神层面，尤其是在父母年(✒)老之后，孩子(🔞)对于家庭是希(💌)望大于负担，父母往(🍴)往期待子女的陪伴和(🛣)探望以满足自己的精神需求。随着人口老龄化程度的加深，独居老人、空巢(👴)老人也在不断增加。如果年轻人能够多抽出时间回家看看，多与父母沟通(♒)交流，就能为父母的晚年生活增添快乐。

三个正官　　但对于现在的年(🅾)轻人来说，比较直观的认知就是生育养育孩子(🏃)要付出大量的金钱、时间和精力，这些都是能够感受到的现实负担。相比之下，很难指望他们在目前这个年龄阶段就充分意识到养育孩子在(💔)远期会带来的好处。而且，由(🎳)于(🐢)存在着社会养老保障，人们对于“养儿防老”的需求度也在下降。在很多年轻人看来(❓)，生育养育孩子变成了一件“损己利人”的事情。正因为如此，所以现在的年轻人普遍不愿意(🚃)多生孩子，导致生育率不断下降。

　(🆒)　下表列出了生育养育孩子对家庭和国家的负担和希望：

三个正官　　由此看来，中国生育率不断下降的根本原因之一，就是投入与回报之间的(🍳)错(🌕)配：养育孩子主要需要家庭投入，但孩子长大之后带来的回报则由国家享有。多次(🌼)生育意愿调查结果显示，生育养育成本高，经济负担重，是影响生(🌈)育意愿的最重要原因。要提高生(🏂)育率，就需要减轻育儿家庭的养育(🤦)成本。因此，解决办法就是国家通过转移支付来大幅降低育儿家庭的养育负担，同时，还要引导年轻人感知生育养育孩子所带来的(🚊)远期好处。

三个正官　　我们建议按照孩子的数量给家庭发钱，具体的政策建议如下：

三个正官　　一是现金补贴：给予每个(🥕)一孩每月补贴1000元，给予每个二孩每月补贴2000元，给予每个三孩及以上每月补贴3000元，直至(👔)孩子年满16岁或18岁。

　　二是个税和社保减免：对于二孩家庭，实行个人所得税(🥀)和社保减半，三孩以上(🥣)家庭个人的所得税和社保全免（对(💆)于特别富裕的家庭，可以设定一个封顶补贴的上限）。

三个正官　　三是购房补贴，具体方式可以通过按揭利息返还进行补贴。比如说补贴二孩家庭的房贷利息的50%，三孩以上家庭的房贷利息可全部补贴（不超过一个封顶补贴的上限）。

　　考虑到目前中国经济急需扩大内需，还可以给每个孩子一次性发10万元现金补贴。提升生育率是一项系统工程，仅仅发钱还不够，还需要各种综合减负措施，包括增建托儿所、教育改革等，但最急迫且能立竿见影的措施，仍然是财(🛍)政发钱给育儿家庭。

　　目前，少子化已成为中国人口的最大挑战，儿童的减少，意味着家庭和国家的希望的减少。因(😧)此，中国需要出台(🥙)大力补贴生育的措施以提高生育(🎶)率。虽然补贴生育需要大量的财政投入，会给财政带来一定的负担，但这是必要的，因为(😧)儿童是国家和民族的未来，也是文化和文明的传承者。对于国家和社会来说，补贴生育是对未来人力资源的投资，孩子长大后会贡献远大得多的税收，供政府用于抚养其他家庭(⛩)的老人并提升社会整体的进步。如果现今的举(😲)措能让未来的儿童节继续维持繁荣热闹，那就是功在(🕢)当代、利在千(🎮)秋。